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- 2023-07-12 02:04:01 发布
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《关于解决形式主义突出问题为基层减
负的通知》学习心得体会三
两会期间，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基
层减负的通知》。通知里重点强调 2019 年要解决一些困扰基层的形
式主义问题，切实为基层减负。中央决定将 2019 年作为“基层减负
年”
为什么减，谁来减，怎么减。这是减负工作的关键。
一、减负的目的是更好的为人民服务，为国家谋复兴
形式主义、官僚主义问题体现在督查检查考核过多过频、重留痕轻实
绩,将领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、工作照片等作为
工作是否落实的标准。这些形式主义是为“免责”而生，告诉上级工
作已经做了，而不顾结果。忘了做工作的目的是为老百姓为党和国家
解决问题，忘了我们党的初心和使命是要为中国人民谋幸福、为中华
民族谋复兴。把过程当成结果，用做了代替做到了。这是对工作、对
党和国家不负责任的表现。各级各部门领导干部就要切实认清自己的
责任，努力改进作风、提高能力、强化担当，拿出为人民服务，为国
家谋复兴的态度，以解决问题为工作导向。这是减负的第一个关键。
二、减负应由上级机关部门做起
《通知》明确规定，“从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，
确保发给县级以下的文件、召开的会议减少 30%-50%”“中央印发的
政策性文件原则上不超过 10 页，地方和部门也要按此从严掌握”。
这就是说，为基层减负，中央和国家机关要以身作则、率先垂范，各
级各地各部门当以此为参照、为标杆。
基层工作由上级机关部署，基层是各项方针政策的执行者。越是基层，
就越是执行层。上级让我们做什么我们就做什么。上级用什么指标考
核我们，我们就为这个指标而努力。上级认为我们认真参加会议、迎
接检查、做好文字和照片记录、写好总结就是工作做好的表现，基层
自然就按照这个思路去工作。所以，减负的主要责任在上级机关。摆
正工作目的，明确考核以结果做导向，以人民群众的评价做导向，以
是否为党和国家复兴做导向，才能切实做到真正的减负，而不是负负
得正，光喊口号，任务越来越重。
三、怎么减才能切实有效
1、为基层减负，是对领导干部作风、能力、担当的检验和考验。
上级机关和各级领导干部要明确自身职责，自己就是各项工作的第一
责任人。要想办法达成上级的要求，完成工作。各项工作内容不同，
有些工作需要统筹资源，从机关层面做好沟通协调。如果所有的工作
都是发号施令，以发个文开个会的形式落实，不但会增加基层的工作
量，也无法保障工作效果。
2、工作部署要合理，考虑基层的执行能力。
“上面千条线，下面一根针”。基层应对上面各个口的工作经常是焦
头烂额，没有足够的精力去应对每一份工作。工作千头万绪，而个人
能力和时间有限，有些工作就不得不做形式上的应付，无法深入开展。
如果各部门工作部署时沟通协调，能合并的合并，能开一次会的不开
两次，尽量统筹资源尽量避免重复劳动。同时要考虑工作量和工作难
度，必要时做工作评估。对于工作量大而且难度高的，要考虑基层的
执行能力。精力达不到的情况下是否需要协调人手，能力达不到的情
况下是否需要做必要的培训。这既是对基层工作的尊重，也是对任务
本身的负责任的态度。
3、减负工作的考核
减负没减负，要让工作结果和基层干部群众说了算。工作部署对应的
考核要有针对性，关注结果，以效果评估工作，以老百姓的认可度评
估工作。同时，基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻，
基层干部群众最有发言权。减负共组的考核要把干部、群众最终的意
见反馈收纳进来。
减负是为了增效，是为了把有限的精力投入到更有价值的工作中去，
为人民更好的服务，为民族复兴添砖加瓦。减负真正落实到位了，将
是从上到下的一次大改革，将使得政府这支部队更精悍。减负工作意
义重大，任重道远。
负的通知》学习心得体会三
两会期间，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基
层减负的通知》。通知里重点强调 2019 年要解决一些困扰基层的形
式主义问题，切实为基层减负。中央决定将 2019 年作为“基层减负
年”
为什么减，谁来减，怎么减。这是减负工作的关键。
一、减负的目的是更好的为人民服务，为国家谋复兴
形式主义、官僚主义问题体现在督查检查考核过多过频、重留痕轻实
绩,将领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、工作照片等作为
工作是否落实的标准。这些形式主义是为“免责”而生，告诉上级工
作已经做了，而不顾结果。忘了做工作的目的是为老百姓为党和国家
解决问题，忘了我们党的初心和使命是要为中国人民谋幸福、为中华
民族谋复兴。把过程当成结果，用做了代替做到了。这是对工作、对
党和国家不负责任的表现。各级各部门领导干部就要切实认清自己的
责任，努力改进作风、提高能力、强化担当，拿出为人民服务，为国
家谋复兴的态度，以解决问题为工作导向。这是减负的第一个关键。
二、减负应由上级机关部门做起
《通知》明确规定，“从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，
确保发给县级以下的文件、召开的会议减少 30%-50%”“中央印发的
政策性文件原则上不超过 10 页，地方和部门也要按此从严掌握”。
这就是说，为基层减负，中央和国家机关要以身作则、率先垂范，各
级各地各部门当以此为参照、为标杆。
基层工作由上级机关部署，基层是各项方针政策的执行者。越是基层，
就越是执行层。上级让我们做什么我们就做什么。上级用什么指标考
核我们，我们就为这个指标而努力。上级认为我们认真参加会议、迎
接检查、做好文字和照片记录、写好总结就是工作做好的表现，基层
自然就按照这个思路去工作。所以，减负的主要责任在上级机关。摆
正工作目的，明确考核以结果做导向，以人民群众的评价做导向，以
是否为党和国家复兴做导向，才能切实做到真正的减负，而不是负负
得正，光喊口号，任务越来越重。
三、怎么减才能切实有效
1、为基层减负，是对领导干部作风、能力、担当的检验和考验。
上级机关和各级领导干部要明确自身职责，自己就是各项工作的第一
责任人。要想办法达成上级的要求，完成工作。各项工作内容不同，
有些工作需要统筹资源，从机关层面做好沟通协调。如果所有的工作
都是发号施令，以发个文开个会的形式落实，不但会增加基层的工作
量，也无法保障工作效果。
2、工作部署要合理，考虑基层的执行能力。
“上面千条线，下面一根针”。基层应对上面各个口的工作经常是焦
头烂额，没有足够的精力去应对每一份工作。工作千头万绪，而个人
能力和时间有限，有些工作就不得不做形式上的应付，无法深入开展。
如果各部门工作部署时沟通协调，能合并的合并，能开一次会的不开
两次，尽量统筹资源尽量避免重复劳动。同时要考虑工作量和工作难
度，必要时做工作评估。对于工作量大而且难度高的，要考虑基层的
执行能力。精力达不到的情况下是否需要协调人手，能力达不到的情
况下是否需要做必要的培训。这既是对基层工作的尊重，也是对任务
本身的负责任的态度。
3、减负工作的考核
减负没减负，要让工作结果和基层干部群众说了算。工作部署对应的
考核要有针对性，关注结果，以效果评估工作，以老百姓的认可度评
估工作。同时，基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻，
基层干部群众最有发言权。减负共组的考核要把干部、群众最终的意
见反馈收纳进来。
减负是为了增效，是为了把有限的精力投入到更有价值的工作中去，
为人民更好的服务，为民族复兴添砖加瓦。减负真正落实到位了，将
是从上到下的一次大改革，将使得政府这支部队更精悍。减负工作意
义重大，任重道远。